云天化集团公司总工程师   凌晓东

    各位领导、同志们：
    根据会议安排，我就云天化集团公司环保工作情况作会议交流发言。
    云天化集团有限责任公司一家涉足化肥、有机化工、玻纤新材料、盐及盐化工、磷矿采选和磷化工五大产业的大型化工企业。公司始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《环境保护法》、《安全生产法》及相关法律法规，以科学发展观统领集团全局，坚持环保基本国策，在发展中注重解决工业环境问题，不断完善环保工作体制，努力建立长效机制，不断提升管理水平，紧紧依靠科技进步，致力于建设一个资源节约型和环境友好型的化工企业集团。

    一、环保工作情况

    （一）建立健全环保责任制，环保工作纳入目标考核体系。
    集团每年与下属企业签订安全环保责任状，明确工作责任，将环保工作纳入年度目标考核内容。下属企业又对生产基层单位或控股的子公司制定环境目标考核指标，纳入考核体系。集团内层层建立了环保工作责任制，实现了“分级管理，逐级负责；紧密配合，协调一致”的管理原则。各企业高度重视生产现场环保管理，都有专职的环保管理工作机构和人员，有专业的环境监测人员。对各生产车间环保管理和“三废”排放与环保设施运行情况开展经常性的监测和检查，强化现场管理，加强环保指标考核，为遏制“三废”超标排放在企业内得到了保证。集团还积极推进“三标一体化”工作，规范安全环保生产行为，云南三环化工股份有限公司、云南富瑞化工有限公司已经完成这项工作，云南云天化股份有限公司、云南红磷化工有限公司、云南云峰化学工业公司、云南盐化股份有限公司正在积极开展这项工作。集团一直倡导有条件的企业实现环保管理工作信息及时传递，通过网络将环保监测结果、相关信息即时传递给主要领导和归口管理部门，并对超标情况进行研究分析和跟踪落实，针对不同情况采取相应措施，实现了监测台帐电子化管理。

    （二）积极推动总排放口在线监测，认真做好排污许可证办理及年检工作，坚决实行达标排放、合法排放。
    集团要求企业自觉接受环保主管部门的监督管理，也为自己提供实时排放数据，为预防污染事故提供数据支持。有些企业已经实现了燃煤锅炉烟气排口、废水排放总排口等在线监测。各企业还积极主动配合政府环保管理工作，认真对待排污许可证办理及年检工作，实现并坚持污染物合法排放。

    （三）加强环保宣教，提高从业人员环保意识。
    各企业经常通过黑板报、网络、培训、“世界环境日”宣传等方式广泛进行宣传教育，加强从业人员环保知识教育，强化环保意识。结合川化污染事故，开展“吸取川化事故教训、预防污染事故发生”活动，通过电视、网络、板报、组织学习等形式在全公司范围内进行了一次环保意识教育；在生产车间开展了一次全面的隐患查找及整改活动；对环保管理制度进行了一次清理和修订，同时还制定了环保责任制。通过开展活动，员工环保意识、预防污染事故能力得到了进一步增强，制度上也进一步明确了“谁污染、谁负责”，强化了对异常工况的管理。吉林石化污染事故发生后，集团一些企业有针对性地开展自我教育活动。

    （四）认真开展环境监测，为管理提供数据支持。
    云天化集团重视环境监测，下属各企业开展了废水排口监测，气相污染源监测，工作环境和工业卫生监测，环境空气质量监测，“三废”排放现状评价监测，项目验收监测，饮用水监测，非正常工况监测，开、停车、检修及事故状态的污染物排放状况监测，外环境调查等不定期监测，为抓好生产过程控制、降低消耗、减少排放、节约成本、增加效益提供了支持，为三废排放现状和环境质量评价提供了依据。2005年共完成各种监测数据11230多个，为评价“三废”排放和环境质量状况提供了依据，对持续改进企业环境绩效，促进生产过程优化控制，降低消耗，节约资源提供了技术支持。

    （五）制订并完善污染事故的应急处理预案。
    云天化集团高度重视事故应急预案的制订和完善工作。下属各企业把可能产生的污染和应对处理措施纳入企业环境污染事故应急预案，并不断加以改进和完善，适时进行演练，不断总结经验，提高科学性和可操作性，使队伍得到锻炼。2006年2月26日云天化集团积极配合省环保局在云南盐化股份有限公司昆明盐矿烧碱分厂现场成功举行了由省市各级部门参与联动的氯气泄露环境污染事故应急预案演练活动，这次活动集团公司领导高度重视，对检验和锻炼企业环境污染应急队伍、改进和完善企业环境应急处理机制和预案、提高企业应急处理能力都产生了非常积极的意义和深远的影响。

    （六）强化建设项目“三同时”监管。
    《云天化集团公司安全生产管理办法》要求：下属企业在进行项目建设时要让本企业安全环保部门参与安全环保设施审查，企业安全环保部门要把好设计关，提出有效的建议和措施；审查、验收时要通知集团安全管理部门一同参与，共同把好安全环保准入关；政府部门评审、验收出的意见要及时上报云天化集团备案；下属各企业要建立“三同时”台帐。云天化集团对新建、改建、扩建项目环保工作高度重视，追求本质安全化，强化对下属企业新建、改建、扩建项目建设管理和验收管理。

    （七）积极推动循环经济试点工作。
    集团下属企业红磷化工有限公司是云南省循环经济试点企业，为做好公司循环经济工作，成立了循环经济实施领导小组及办公室，全面开展此项工作，制订《公司循环经济实施方案》，以达到充分利用能源和资源，减少污染物排放，确保循环经济工作开展取得成效；2005年11月委托云南省环境监测中心站对其污染物达标排放情况进行监督监测，各生产装置的污染物排放均达到国家排放标准；加强了环保项目技改的投入（35吨/时锅炉除尘脱硫改进及重复水的利用、磷精细化工、磷酸厂冷凝水进行回收、提高普钙含氟气体的再利用等），推动循环经济工作开展。

    二、存在的不足

    （一）企业规模不断扩大，时至今日已跨五大产业，危险化学品企业、非煤矿山企业较多，给管理带来了一定的难度。
    （二）集团下属各企业环保工作水平参差不齐，有的企业环保工作起步较晚、重视不够，缺乏环保工作专业人才，环保工作经验欠缺，给集团化环保管理带来困难。
    （三）有的企业在技改扩建生产装置后、生产能力扩大了，但是没有及时地增加新的环保工作力量和改变环保工作的运作方式，致使环保工作没有跟上，安全环保问题一时显得突出。

    三、今后的工作

    云天化集团是一个跨行业、跨地区的云南省大型国有化工型企业，环保工作任重而道远，需要始终及时深入地贯彻落实国家环境保护法律法规、方针政策，不断地接受政府职能部门的指导，不断地引进先进的理念和技术，不断地向环保工作做的好的企业学习，不断的提高自己专业技术水平和管理水平，紧紧依靠科技进步，促进云天化集团科学、健康、协调、可持续发展。
    （一）进一步认真学习贯彻落实国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发〔2005〕39号）。
    （二）主动督促、指导下属企业及时与政府环保部门沟通、联系，及时了解、贯彻落实好政府的各项环保方针政策。
    （三）将整合集团内环保资源，促进各企业相互学习，取长补短，以先进带后进，最终达到共同进步与提高，使集团内各企业的环保工作水平能够在一个层次上，打造出一个集团化的环保管理体系。
    （四）将继续致力于提高全集团的环保队伍素质，通过把专家请进来和把人员送出去以及充分利用集团内有丰富经验和能力的环保骨干力量等多种途径培养一支过硬的企业环保工作力量。
    （五）将进一步扩大对外环保工作合作，丰富合作的途径和方式，以开放、交流、合作的姿态，提高自身的环保工作水平。
    （六）将坚持在新、改、扩建建设项目中把安全环保“三同时”摆在重要位置。
    （七）将继续鼓励、督促没有获得认证的下属企业积极、主动地贯彻执行环境管理体系标准，向“三标一体化”做的好的企业学习看齐。
    （八）将要求下属企业进一步加强生产现场环保管理，坚持不懈做到按各级环保部门要求达标排放。
    （九）将在集团内继续倡导、推动循环经济工作的开展，通过实施清洁生产、技术改造等手段，大幅度提高资源、能源的利用效率，为社会做出表率。
    云天化集团在企业发展中在环境保护方面做了一些应该做的工作，取得了一定成绩，但我们深知我们的工作与党和人民的要求还存在着很大的差距，我们将始终如一地深入贯彻落实《环境保护法》等法律法规，进一步认真学习贯彻落实国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，及时地将国家最新决策、最新技术成果落实到企业的环保工作中，努力探索循环经济工作开展，实现公司经济效益、社会效益、环境效益的协调发展，坚定不移的走资源消耗少、环境污染小、经济效益好、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路，致力于建设环境友好型企业，为社会和谐发展做出自己应有的贡献。